复启华听后，立即赶赴现场办案。三日不到，落石：此人谋害大哥，嫁祸他人，定为死罪。

云生决定：

对云生说：“大德之时，官绅勾结，霸占百姓田地，而且还不上赋税。

任禾知苗为粮农掌首，负责农业生产和赋税征收；

同时派骑兵预备旅500人，整修府衙大院。并砍伐树木，在府衙大院周边修建人事、刑事、粮农、利和后勤五院。

云生大喜，遂决定在三江建立造船坊，由奎烁辖。

众人听闻神断判案，个个心中畏惧。

如今云成已定，但豪绅依然势，家产千顷。云成方圆几百里，十之五六田地为豪绅所有，许多农民无地可耕，只能为豪绅地，养家糊。”

云生决定任命他为工事掌首。

任碧书怀为人事掌首，负责云成十六县官员的审查、任用和考评；

任峙岳和月掷钊二人掌军，峙岳带领50名训练监事和50名理监事留在昆郎盆地；而月掷钊则带领50名训练监事和50名理监事负责云成府。

又有人言自己善于土木建造，飞剑宗曾请他修建过大堂。

而后在各县张贴公告，广招人才，于九月初一在云成府举行大比。由云生、松时彰、略经天及五位掌首负责，统一审考。

在这其中，还有许多云生所未预料到的事情。

有一人来府衙大院，言自己造船三十余年，大小货船、客船皆会建造。

又有人言称自己打铁二十余载，农、兵皆会打造。

任曲平为利掌首，负责利修建和防洪防旱；

云成府几万居民沿街观看，议论纷纷。云生并将此案件一同张布于云成府十六县县城。

同时，在云成府十六县设立县衙，县令一人，衙役五十人，负责各县理。

云生听后，猛然幡醒：自己带兵赶走兽人，却便宜了这帮豪绅。自己修炼大红尘，乃是为天下百姓造福。

两日大考，一日面试，矮里面挑将军。凡有一技特长者，皆被录用，共选录人才800余人。

五院大比正式开考，云成府数万自持有才学者，皆来报考。

云生大喜，在尕铁山修建打铁坊，专门制造刀枪、铠甲、弓箭，归守信辖。

九月初一，云成府熙熙攘攘，闹非凡。

这一日，禾知苗来到府台大院。

怎可天下太平，让豪绅享福，百姓受苦呢？

任悬立帆为后勤掌首，负责人统计和钱粮理。

云生决定从后勤装备保障旅派100名将士随他一起勘察煤矿、铁矿和铜矿，仍由守信负责。

又有人言自己善勘察铁矿，钻山取煤，掏山挖铁。

这一日，有一人来到刑事大院诉状，称当地豪绅打死他的大哥，企图霸占他大哥的土地。

任复启华为刑事掌首，负责云成府的案件查办；

原来三关军初到，发粮播，鼓励农耕。此人贪图大哥田地，编造谎言，诬告豪绅。

云生听后，心中大喜，遂与名秀一研究各个职位。

名秀略作沉思，说：“你可仿效历代朝堂之制，设立吏、礼、兵、刑、、工等职，各就其位，各行其事。你只需中间协调调度便可。”

云生同意复启华之定刑，判为死刑。沿街游行，并在云成府最繁华的菜市现场开斩。